Binnen de regelgeving van referenda bestaat er het initiatiefrecht.
Dit is het recht van een deel van het stemgerechtigden (1-2%) om een stelling als referendum voor te stellen.
De overheid kan een tegenvoorstel doen.
De bevolking moet dan tweemaal stemmen over het zelfde onderwerp: ja of nee stemmen voor het burgerinitiatief en ja of nee stemmen voor het tegenvoorstel.
